나노기술 및 정책 정보

이 보고서는 국립 보건원(National Institutes of Health, NIH)의 중소기업 혁신 연구(SBIR) 프로그램에 벤처 캐피털의 참여와 관련한 중소기업청의 자격 규정의 영향에 대한 국립 연구 위원회 (National Research Council, NRC)의 분석을 보여준다. 1992년에서 2002년 회계연도의 SBIR 판정 자료를 사용하고, 생명의학 분야 기업이 직면한 도전 과제에 특별한 관심을 기울여, 5개 기관 분석의 한 부분으로서 개발된 방법론에서 채택된 조사와 사례 연구를 혼합하여 사용하였다. 이 보고서는 통계 분석, 사례 연구 결과를 포함하고, NRC 위원회의 연구 결과와 권고사항을 제시한다.

 

오늘날의 지식기반 경제는 주로 국가의 혁신 능력에 의해 추진된다. 미국 경제의 특징 중 하나는 높은 수준의 기업 활동이다. 미국 기업은 기회를 내다보며, 복지를 강화하고 부를 창출하는 신기술을 시장에 도입하기 위해 기꺼이 위험을 감수하려 하고, 그럴 능력이 있다. 하지만 유전학, 생물 정보학, 나노 기술 같은 분야의 혁신이 새로운 기회를 제시하는 반면, 이러한 아이디어를 시장의 혁신으로 전환하기 위해서는 상당한 도전이 수반된다.

 

혁신을 위한 미국의 능력은 기업이 처한 도전을 다룸으로써 강화될 수 있다. 공공-민간 파트너십은 기업이 새로운 아이디어를 시장으로 도입하도록 도울 것이다.

 

SBIR 프로그램은 미국 공공-민간 파트너십의 최대 규모의 실례라 할 수 있다. SBIR 프로그램은 중소기업은 새로운 아이디어의 중요한 근원이나 이러한 아이디어를 시장의 혁신적인 제품과 서비스로 변형하려면 초기 단계에서 지원이 필요할 것이다라는 것을 전제로 한다. 1982년에 설립된 SBIR은 중소기업이 신규 절차와 제품을 개발하도록 장려하고, 미국 정부의 많은 임무를 지원할 수 있는 양질의 연구를 제공하도록 장려하기 위해 마련되었다.

자격 요건이 되는 중소기업을 국가 R&D 노력에 포함하여, SBIR 판정은 혁신적인 신기술로 국가 기관이 보건, 환경, 국방 등 여러 분야의 임무 완수를 독려하기 위해 계획되었다.

 

SBIR 형태의 프로그램을 채택하여 혁신적인 기업의 창출과 성장을 장려하는 정부가 점점 더 많아 지고 있다. 스웨덴과 러시아는 SBIR 형태의 프로그램을 도입했다. 영국의 SIRI 프로그램은 비슷한 개념이다. 네덜란드에서, 성공적인 시범 SBIR 프로그램으로 정부 전체로 그 범위를 확장했다. 일본, 한국, 대만 등 아시아 국가에서는 각국의 국가 혁신 전략으로서 SBIR 개념을 채택하였다. 인도는 생명공학 분야를 발전시키기 위해 SBIR 형태의 프로그램을 채택하였다. 기타 국가에서는 적극적으로 SBIR 프로그램을 채택하고 있다. 국가 혁신 시스템 전반의 경쟁 수준은 현저하고 SBIR 판정 및 계약으로 인한 공통의 기회 및 과제를 언급한다.

 

2000년 SBIR 프로그램의 재위임의 일환으로서, 의회는 국방부, 국립보건원, 에너지부, 항공우주국, 국가과학재단에 SBIR 프로그램 검토를 요구했다.

 

NRC는 연구의 질과 SBIR 프로그램의 기관 임무에 대한 가치를 평가하였다. SBIR 프로젝트가 어느 정도로 상업화에 성공했는지에 대한 평가, 프로그램의 경제적, 비경제적 혜택에 대한 평가, 기관 전략 및 수행 결과 측정, 중소기업 생산 기술의 연방정부 조달 증가, SBIR 프로그램에 대한 전반적인 개선사항 등의 분야에 구체적인 권고사항을 지원하는데 필요한 부차적인 분석을 요구했다.

 

벤처 펀딩을 받는 기업의 SBA의 배제에 대한 영향을 좀더 이해하기 위해서, NRC는 NIH 연구를 확장하여 NRC의 실증 분석을 포함할 것을 제안했다. 이 보고서는 벤처 캐피털 기업의 SBIR 프로젝트 참여를 배제하는 SBA의 판정의 영향을 설명하고자 한다.

 

[목차]

요약

서론

1. 연구 방법론

2. 1992-2002년 NIH 2단계 수상 기업를 위한 벤처 펀딩

3. 상위 200개 판정 기업

4. 벤처 소유 기업의 참여에 관한 기타 자료

5.프로젝트 결과 비교

6. NIH SBIR 프로그램의 SBA 판정 영향