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1. 개 요
○ 일본은 ｢제3기 과학기술기본계획(06~10)｣에서 세계 최고 수준의 연구거점 30개 구축을 목표로 설정
- 문부과학성은 ‘07년 ｢세계 TOP 수준 연구거점(WPI)* 프로그램｣에 착수하여 현재 5개**를 선정하여 추진 중 (’08년 70억엔 투자)
* World Premier International Research Center Initiative의 약자
** 도호쿠대, 도쿄대, 교토대, 오사카대, 물질‧재료연구기구
○ 최근 일본 과학기술정책연구소(NISTEP)은 WPI 프로그램의 정책자료로서 ‘06년 미국에 이어 유럽의 세계 Top 수준 연구거점 조사결과를 발표
- 과학기술기본계획 중점추진 4대 분야* 및 기초과학 분야의 23개 연구거점 및 4개 연구지원 기관**을 대상으로 인터뷰 등 조사 실시
* 생명과학, 정보통신, 환경‧에너지, 나노테크놀로지‧재료
** [붙임 1] 조사대상 기관 및 [붙임 2] 23개 연구거점 특징 참조
○ 유럽은 미국에 비해 상대적으로 세계적인 우수 인재 유치 및 활용 범위가 다양하고, 관련 시책도 매우 전략적
- 세계적 수준의 우수 인재가 거점리더로서 비전 제시부터 연구프로그램 기획‧평가 등 다양한 과정에 적극 관여
- 단기체재형 초빙제도 등 유연한 인력교류 제도 및 연구커뮤니티 활성화
2. 유럽의 세계 Top 수준 연구거점 조사결과의 주요내용
□ 미국과 유럽의 세계 최고 수준 연구거점의 공통점
① 거점의 구심력이 되는 독자적인 연구비전이나 프로그램 존재
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거점의 구심력
○ (미국) 카네기멜론 대학 로봇연구소 : 로봇분야의 우수인재, 비전
○ (독일) 뮌헨대학 유전자센터 : 연구 개념에 대한 높은 국제적 인지도
○ (프랑스) 국립과학연구센터 : 특정분야(epitaxial)연구의 세계적 명성 |
② 세계수준의 인재가 거점의 리더로서 비전제시 및 외부자금 획득에 적극적으로 관여
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거점리더의 역할
○ (미국) 아리조나 대학 Optical Science : 비전제시, 외부자금 획득 등
○ (독일) 유럽분자생물학연구소 : 복수의 Top 인재가 비전제시 및 거점의 로비스트로서 역할
○ (영국) 에너지연구센터 : 비전 제시, 복수대학을 연계한 컨소시엄을 조성하는 등 적극적 활동 |
□ 유럽의 세계 최고 수준 연구거점에서 부각되는 특징
① 우수 인재가 비전제시 뿐 아니라 연구프로그램 기획‧평가에 관여하여 거점 형성의 실현가능성(feasibility)을 향상시키는데 기여
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우수 인재의 활동
○ (독일) 뮌헨대학 유전자센터 : 평가위원회(International Scientific Advisory Board) 멤버로서 거점의 중장기 전략 수립에 적극 참여
○ (영국) 켐브리지 대학 아이작뉴톤 수리과학연구소 : 평가위원회(scientific steering committee)에서 연구계획서 평가, 그 결과가 EPSRC(영국정부 연구위원회)의 자원배분에도 영향 |
② 외부 우수 인재를 적극 유치‧활용하는 유연한 인력교류제도 활발
○ 단기체재형 초빙 제도 등을 통해 다양한 영역의 연구 활동, 강의 및 세미나를 수행할 수 있도록 지원 제도 마련
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인력교류제도
○ (영국) 아이작뉴튼 수리과학연구소 : 단기체재를 위한 방문객형 초빙제도
○ (프랑스) 고등과학연구소 : visiting형 초빙제도 활용(평균기간 2.5개월로 40-50명의 연구자가 다양한 영역의 연구를 시행)
○ (프랑스) 그르노블 공대 : 시니어 과학자를 대상으로 항공비, 인건비, 특별포지션 등의 부여와 희망기간만 프로젝트에 참가하도록 제도화 |
○ 생활 지원 등 매력적인 연구환경 정비를 통해 국제적 인지도 향상
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매력적인 연구환경 정비
○ (독일) 유럽 분자생물학연구소 : child care제도(자녀의 국제학교 학비 지원 등), 생활편의시설 제공 등 다양한 수요에 대응하는 제도 정비
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③ 우수 인재의 공급원인 연구커뮤니티의 선순환 과정, 뛰어난 리더쉽, 다양한 자금원(資金原) 등 개방형 시스템 활성화
○ 연구커뮤니티는 내부 평가를 통해 뛰어난 인재 유인과 우수한 연구성과 창출 등 거점의 구심력을 높이는데 중요한 역할 수행
○ 특히, 내부적으로 거점의 적정규모, 충분한 인센티브가 제대로 작동되도록 하는 관리자 역할이 핵심
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관리자(manager) 역할
○ (독일) 프라운호퍼 오픈커뮤니케이션 시스템 연구소 : 동료간의 커뮤니케이션, 외부기관과의 파트너쉽 중시
○ (독일) 막스플랑크 생물화학연구소 : 교육의무없이 연구에 집중토록 지원
○ (프랑스) 국립과학연구센터 : 소규모 거점으로서 특정분야 집중지원, 연구자와 관리스탭 간의 원활한 커뮤니케이션 중시 |
○ 다양한 자금원의 존재(거점의 초기자금 기반확보)가 중요
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다양한 자금원(資金原)
○ (독일) 뮌헨대학 유전자센터: 독일 정부의 대규모 안정적 자금
○ (프랑스) 고등과학연구소 : 산업계(사업가 레오모찬)의 초기 자금
○ (영국) 에너지연구센터 : 영국 research council 5년간 contract자금
○ (영국) 아이작뉴튼 수리과학연구소 : 캠브리지대학 초기자금 |
④ 연구 분야의 라이프 사이클을 고려한 거점의 전략적 마인드 중요
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연구분야 발전단계별 거점전략
○ (독일) 프라운호퍼 컴퓨터아키텍처 & 소프트웨어 기술 연구소
○ (영국) 캠브리지 대학 카벤디쉬 연구소 등
→ 특정 연구분야의 라이프사이클 단계에 따라 지속적인 조직진화 모색 및 다양한 연구영역 지향 |
<유럽의 세계 최고 수준 연구거점 특징 요약 designtimesp=11348>
| 관련 항목 |
기 준 | | 대상 분야 |
기초 연구 및 융합 영역 포함 | | 거점의 구심력 |
명성, 연구성과, 연구분야의 선진성, 우수 인재, 외부자금, 독창적 연구 프로그램 등
거점의 국제적 인지도, 네트워크의 장점
혁신적 연구를 자유롭게 할 수 있는 장(場)
충분한 인프라 정비 및 교육의무 없이 연구에 집중
| | 거점형성의 초기자금 |
정부, 대학, 산업계, 관련협회 등 다양한 자금원 | | 인재 구성 |
연구테마 선정 및 기획의 크리티칼 매스는 약 2-5명
프로젝트 실행의 크리티칼 매스는 약15-30명
※ 공공기관, 대학, 해외기관 간의 강력한 파트너쉽 구축 | | 거점 형성 공헌자 |
디렉터 혹은 교수 등 복수의 TOP 인재가 공동으로 비전 제시 및 인재 유치, 외부자금 획득 등 로비스트 역할 담당 | |
거점 준비‧형성‧확대 소요시간
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대부분 2～10년의 준비기간
2대 디렉터 혹은 리더 재임기간동안(약 10년) 거점 형성‧확대 |
3. 정책적 시사점
□ 세계 Top 수준 연구거점 형성 및 지원 프로그램의 전략적 추진 필요
○ SRC/ERC, BK21, WCU(World Class University) 등 우수연구집단 육성 사업에서 국제화 및 개방성 요건을 강화
- 외국인 연구자 참여율 제시, 국제적으로 주목되는 연구영역 발굴, 잠재역량이 높은 해외 학자 유치 등을 강조
- WCU사업 등에서 전공분야 개설, 세계적 인재유치 등 지속적 우수인재 유입과 연구성과가 긴밀히 연계될 수 있도록 개방형 교류제도 강화
○ 우수연구집단 육성 프로그램 추진시 분야별 다양성을 반영하여 선정기준, 평가방법, 지원방식 등을 차별화
※ 예) 게놈사이언스의 경우, 규모의 경제가 중요하여 단기간 집중지원이 효과적
○ 연구분야의 발전단계를 고려하여 주기적으로 국가 연구거점 포트폴리오를 재검토하고, 환경변화와 연구분야의 특징에 따라 재편성
□ 연구커뮤니티 활성화 및 연구‧정주여건 개선에 대한 정책적 노력 강화
○ 연구커뮤니티의 객관적 평가 및 협업 활동 촉진
- 연구자 간 지식 및 아이디어 공유의 장으로서 협업연구 촉진 등 연구커뮤니티 활성화 시책 추진
○ 미국, 유럽의 경우처럼 우수 인재가 연구에 전념할 수 있도록 생활 지원 등 연구환경 및 관련 제도 개선에 노력
- 세계적인 신진연구자를 유인하기 위한 국제적 인지도 제고(자유롭고 공정한 연구 환경), 우수 인재의 동반 가족에 대한 지원, 전반적인 생활 편의시설 등에 대한 적극적 배려 필요
* 도표 등과 관련된 상세 내용은 첨부파일을 참조하시길 바랍니다.
* 본 자료는 교육과학기술부 과학기술정보과와 KISTI 정보분석센터, KISTEP 혁신경제팀 및 기술예측센터 등에서 분석한 내용을 바탕으로 한 것입니다.
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