나노기술 및 정책 정보

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본 자료는 <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2008년 3월 5일자 일본 NEDO(신에너지 산업기술종합개발기구) 해외 리포트 NO.1018에 수록된 분석 내용을 요약, 정리한 것으로, 미국 국방부 산하 방위고등연구계획국(DARPA; Defense Advanced Research Projects Agency)의 임무, 조직, 연구개발 제도, 연구개발 프로젝트의 예 등을 소개하고 있다.<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

1. DARPA의 역할

DARPA는 설립(1958년) 이후, 무인자동차, 스텔스(stealth; 전파의 반사나 적외선 방사 등을 최소한으로 줄여 레이더 등의 센서류가 탐지하는 것을 어렵게 하는 기술의 총칭) 기능, 전지구 측위시스템(GPS), 인터넷에 관한 기술 개발을 지원해 왔다. 미국 국방총성(DoD; the Department of Defense) 내에서 특별한 역할을 완수하고, 특정의 작전 임무와는 관계 없는 「근본적인 기술 혁신(radical innovation)」을 추진하고 있다.

DARPA에는 국방총성이 갖는 과학기술 예산의 25%(연간 약 30억 달러)가 할당되는데, 이 수치는 산업계의 일반적인 관행(제품 개량의 연구개발비에 75%, 신규 구상 및 제품 개발비에 25%)과 일치한다.

2. DARPA의 조직

DARPA는 자유롭고 유연성 있는 조직으로, 간접비를 낮게 억제하면서 혁신적 기술이나 기업적(起業的) 대처를 촉진하고 있다.

DARPA는 장관실 하에 다음의 6개의 테크니컬 오피스(연구실)를 두고 있다.

· 전술 연구실(Tactical Technology Office; TTO)

· 정보활용 연구실(Information Exploitation Office; IXO)

· 전략기술 연구실(Strategic Technology Office; STO)

· 방위과학 연구실(Defense Sciences Office; DSO)

· 정보처리기술 연구실(Information Processing Technology Office; IPTO)

· 마이크로시스템 기술 연구실(Microsystems Technology Office; MTO)

민간 과학 커뮤니티와 제휴해 유용한 기술을 발견하고, 정부기관과 제휴해 유효한 해결책이 없는 문제를 분명히 하는 것은 프로그램 매니저들이다. 프로그램 매니저는 프로그램의 구상에 관한 정보나 지식을 국방총성의 자문 그룹, 산업계나 학계로부터의 제안(대부분, BAA(broad agency announcement; 신기술개발을 목적으로 널리 제안을 구하는 제도-에 따름), 소규모의 파일럿 연구 및 국제적 기술조사 등을 통해 얻고 있다. 2만 5천 달러 이상인 프로젝트 BAA는 연방정부 비즈니스 기회의 웹사이트상(http://fedbizopps.gov/)에 공개하고 있다.

3. DARPA의 연구자금 제공 제도

(1) 조달 계약(Procurement contract)

DARPA는 제안서 모집이나 BAA에 따른 제안을 받아 새로운 기술을 획득하기 위해 민간기업과 계약을 맺는다. 조달 계약은 현재 진행중인 연구의 경우는 비용 환급 베이스, 완성 기술을 입수하는 경우는 정액 베이스로 체결할 수 있다.

(2) 연구 조성(Grant)

DARPA는 BAA에 따른 제안을 받아 기한부 연구 프로젝트(통상)에 일정액을 조성한다. 이 조성은 일반적으로 학술 기관에 대해 행해진다. 예외로서 상업화 초기 단계의 기술에 대해서 행해지는 중소기업 기술 혁신 연구(SBIR; Small Business Innovative Research)의 조성과 상업화 가능한 기술의 학술 연구기관에서 중소기업으로 이전 등에 대해 행해지는 중소기업 기술 이전(STTR; Small Business Technology Transfer)의 조성이 있다.

(3) 그 밖의 거래(Other transactions)

미국 의회는 1993년에 이 특별한 구분을 증설해 연구나 상품화를 위한 시작(試作)품의 작성에 대해 DARPA가 보다 유연하게 코스트 분담의 협정을 맺을 수 있도록 했다. 시작품의 개발을 목표로 하는 경우의 협정은 「845」이다. 이 구분이 증설됨에 따라 지금까지 DARPA와의 제휴에 소극적이었던 기업(또는 기관)과의 제휴나 연구개발 계약이 촉진되었다.

(4) 상금(Prizes)

2003년에 의회는 기술아카데미(National Academy of Engineering) 보고서의 제언에 따라 군사 사용의 가능성이 있는 연구, 기술개발 및 시작품 개발에 있어서의 뛰어난 공적에 대해, DARPA가 최대 1,000만 달러의 상금을 수여할 수 있도록 인정했다. 이 상은 2004년에 민간에 의한 유인 비행으로는 처음으로 우주 공간에 도달한 「SpaceShipOne」을 개발한 Scaled Composites사에게 수여되었다.

대체로 DARPA가 연구자금을 제공하는 목적은 상업화의 가능성이 있는 임무를 지원하는 기술 개발을 실시하는 것이다. 군용 기술을 상업화하는 협정을 체결함으로써 대개의 경우, 군(軍)에 코스트 삭감이나 개발 촉진 등의 편익이 가져오고 있다.

4. DARPA의 연구개발 프로젝트 예

(1) Nanosolar사·유연한 박막 태양전지 패널

(2) 무인항공기 「글로벌 호크(Global Hawk)」

(3) 자율형 무인자동차 레이스 「그랜드 챌린지(Grand Challenge)」, 「어번 챌린지(Urban Challenge)」