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일본 과학기술정책연구소(NISTEP) 분석보고서임

일본의 연구거점은 ‘제 3기 과학기술기본계획’ 정책목표를 달성하기 위해서 연구자금, 연구인재 등 자원확충은 물론 창조적인 연구개발시스템을 구축하는 시책추진이 필요하다.
본 조사연구는 이러한 배경적 문제의식에 기초하여 창조적인 연구개발시스템 기획입안과 추진에 공헌하기 위해 현지방문조사를 통해 세계 톱 클래스 연구거점의 경쟁력 원천을 명확히 하고자 한 것이다.
구체적으로는 벤치마킹 대상이 되는 구주의 세계 톱 클래스 연구거점마다 그 연구개발 시스템이 보유한 경쟁력 원천이 되는 요건들을 명확히 할 목적으로 실시하였다.

조사방법은 미국 톱 클래스 연구거점을 선정, 현지 인터뷰조사를 실시하였으며, 조사 결과는 다음과 같다.

1. 세계 톱 클래스 연구거점의 요건
- ‘미국의 대학이나 공적연구기관은 세계 톱 클래스 연구거점의 요건을 어떻게 파악하고 실천으로 옮기고 있는가’ 하는 문제에 대해 2번의 현지조사에서 얻은 답변은 ‘세계 톱 클래스의 우수한 인재를 끌어당기는 힘을 가지고 있을 것’ 이었으며, 여기서 지적한 힘은 크게 2개로 나뉜다.

(1) 거점형성의 리더 존재
- 연구거점을 형성하는 최초 단계에서 필요한 것은 명확하고 강한 비젼을 제시하는 리더, 즉 ‘Visionary Leader’의 존재이며, 이 Visionary Leader가 제시한 비젼을 구체적인 연구로 전개해 가는 다음 단계에서 필요시 되는 것은 우수한 연구자나 학생을 끌어들일 수 있는 ‘연구리더’ 이다.

(2) 연구스탭, 지원스탭, 설비, 프로그램 충실
- 연구를 추진할 때 연구파트너가 될 수 있는 우수한 동료나 연구자의 존재요건은 우수한 연구자의 존재가 우수한 인재를 끌어당기는 호순환 탄생에 있어 절때 빠져서는 안 된다.

2. 미국 톱 클래스 연구거점의 매니지먼트
- 어떤 분야의 연구를 위해 설치된 연구거점이 톱 클래스라고 평가받기 위해서는 우수한 성과를 어떻게 산출하고 또 산출된 성과를 어떻게 적절히 평가하는가 하는 매니지먼트 방법이 중요하다.
본 년도에 조사한 미국 세계 톱 클래스 연구거점의 매니지먼트의 특징을 정리하면 다음과 같다.

(1) 인사평가시 피어평가 중시
- 인사평가 특히 Tenure Track에 있는 젊은 연구자를 평가할 경우, 미국 톱 거점의 학부장 모두가 강조하고 있는 것이 피어평가 중시이다.  몇몇 톱 연구거점에서는 논문수나 논문 피인용수 등의 지표는 어디까지나 연구평가의 기본라인을 보여주는 것으로서 평가한 후, 피어에 의한 평가결과를 중시한다는 종합평가를 도입하고 있다.

(2) 외부자금획득중시
- 연구자의 외부자금획득을 중시하는 시점은 모든 연구거점에서 거의 공통적이었다. 단, 연구거점의 특징이나 자금획득전략 예를 들면 외부로부터의 기부금 규모, 독립연구거점이 대학부설기관인가 등에 따라 연구자의 의무에는 차이가 있었다.

(3) 리서치 Track 채용/시스템 Track 채용
- 이번 현지조사 대상인 모든 연구거점은 교육의무가 부과된 일반적인 Tenure Track 뿐만 아니라, 교육의무가 면제되어 연구에 전념할 수 있는 리서치 Track을 도입하고 있었다.
또한, Carnegie mellon 대학 로봇 연구소의 ‘주목해야 할 로봇창조로 평가한다’ 는 시스템 Track 제도처럼 특색있는 Track을 설치하여 연구능력과 대외경쟁력향상에 노력하고 있는 경우도 있었다.

3. 인재의 유동성과 국제성
- 미국 연구거점의 높은 인재 유동성은 앞서 다룬 세계에서 우수한 인재를 끌어당기는 연구거점의 힘과 그러한 우수한 인재를 적절히 평가할 수 있는 시스템에 의한 면도 있다. 그러나, 연구거점사정을 자세히 살펴보면 연구자의 연구단계나 연구기관의 매니지먼트 특징에 따라 약간 차이가 있었다.
 
(1) Junior 단계의 높은 유동성
- 이번 현지조사를 한 연구거점의 공통점은 Tenure 획득 이전 연구자(Junior 단계의 인재)의 유동성이 높다는 것이다. 한편, Tenure를 획득한 Senior 단계의 연구자는 Junior 단계에 비해 유동성이 낮게 되며 특히, 톱 클래스 연구거점일수록 다른 연구거점으로 이동하기 위한 인센티브가 적기 때문에 안정성이 높다.

(2) 연구인재의 국제성
- 조사결과로부터 미국 톱 클래스 연구거점은 기본적으로 최우수 인재를 스카우트하여 채용하고 또 학생을 받아들인다는 태도를 취하고 있어, 그 결과 국제성이 높다.

본 조사 결과를 단적으로 표현한다면 모든 톱 클래스 연구거점에서 필요한 요건은 ‘인재’이다. 이 ‘인재’를 집적하여 연구를 전개, 평가하기 위해 필요한 매니지먼트에 대해서는 연구거점이 새로운 연구거점창출, 연구거점발전 그리고 거점의 세계 톱 수준 유지 등 어느 단계에 있는지에 따라 다르다고 생각되며, 이는 향후 조사연구에서 검토해야 할 사항이다. 

참고로 연구거점의 적정규모는 거점분야 및 발전단계에 따라 몇 개의 패턴이 있으며, 연구거점의 경쟁우위 결정요인에 대해서도 구주의 톱 거점 조사결과와 함께 분석할 필요가 있다.

<목차 designtimesp=10611>

[요약]

[본편]

제 1장 조사개요
1-1 조사배경과 목적
1-2 조사기간
1-3 조사체제
1-4 조사방법

제 2장 미국 톱 클래스 연구거점 인터뷰 조사결과
2-1 미국현지조사 설계와 개요
2-2 라이프사이언스분야 톱 연구거점 조사
2-3 환경ㆍ에너지분야 톱 연구거점 조사
2-4 정보통신기술분야 톱 연구거점 조사
2-5 나노테크놀로지ㆍ재료분야 톱 연구거점 조사
2-6 기초과학(소립자물리) 영역 톱 연구거점 조사
2-7 연구거점의 전반적 특징에 관한 전문가 조사

2장 정리 1 미국 톱 클래스 연구거점 제 1차 조사결과 2-1
2장 정리 2 미국 톱 클래스 연구거점 제 1차 조사결과 2-2 
2장 정리 3 미국 톱 클래스 연구거점 제 2차 조사결과  

제 3장 미국 톱 클래스 연구거점으로 보는 연구거점형성의 요건
3-1 세계 톱 클래스 연구거점의 요건
3-2 미국의 톱 클래스 연구거점의 매니지먼트
3-3 인재의 유동성과 국제성
3-4 향후 검토과제

[보충] 정량적 지표에 따른 미국 톱 클래스 대학 등 평가

1. 대학 등의 정량적분석 설계와 개요
2. 연구비 지출총액 추이데이터에 기초한 분석
3. 논문 피인용수 데이터에 기초한 분석
4. 국제포상 수상상황 데이터에 기초한 분석
5. 평가결과소괄