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일본의 문부과학성은 글로벌 경쟁의 심화에 따라 지속적인 혁신 창출이 지역 경쟁력의 핵심 요소로 보고, 2002년부터  "지식클러스터 창성사업"을 추진하고 있음. 이 사업은 지식축적과 연구역량이 높은 대학, 공동연구기관이 해당지역의 지식거점이 되어 지식을 창출하고 지역 내에 전파함으로 지역의 발전에 기여하도록 하는 것이며, 글로벌 경쟁의 심화에 따라 지속적인 혁신 창출이 지역 경쟁력의 핵심 요소로 부상하였으며, 지역 혁신에 있어 대학은 중추적 역할을 담당하고 있음.
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1. 개  요 
□ 일본 문부과학성은 지역경제 활성화를 위해 대학, 공공연구기관을 중심으로 지역 내외의 기업을 참여시켜 구성하는 기술혁신 시스템 구축을 위한 ｢지식클러스터 창성사업｣을 추진
 ○ 제1기 과학기술기본계획(1996-2000)에서 논의되기 시작하여, 제2기 과학기술기본계획(2001-2005)부터 제1기 지식클러스터 사업을, 제3기 과학기술기본계획(2006-2010)에서 제2기 지적클러스터 사업을 수행


<그림 1> 지식 클러스터 창성사업의 개요

 ○ 지식 클러스터의 개념(문부과학성) : ｢지식 창조의 거점인 대학, 공공연구기관을 중심으로 연구개발을 통한 국제경쟁력 있는 기술혁신을 위한 지식집적｣
 ○ ｢지식클러스터 창성사업｣을 기반으로 지역 자립화를 촉진하고, 경제산업성을 비롯한 관계부처와 제휴하여 “선택과 집중”을 통한 세계 수준의 지식클러스터 형성을 강력하게 추진
 ○ 대학의 연구성과를 통한 신산업의 창출, 대학으로부터 지역 내로의 우수 인재 공급, 대학을 중심으로 한 사업 창출 관련 정보 교류의 거점 형성을 기대하며 클러스터에 참가하는 기업에 대한 기술 이전이나 대학발 벤처의 창업 등도 전망

2. 일본의 지식클러스터 구축 방법 및 경과
□ 지식클러스터의 선정 및 평가 방법
 ○ 후보지역 선정 기준
    (1) 지역특성, (2) 핵심지원기관 존재, (3) 활용가능시설 존재
 ○ 제안선정 시 평가항목
    (1) 기초기술의 존재, (2) 산업기반 및 특정영역 기업의 존재, (3) 사업추진체제의 업무능력, (4) 지자체의 사업 추진 역량 및 예산 상황
 ○ 사업의 실질적 내용
    (1) 공동연구, (2) 산학관 연계, (3) 사람 중심의 시스템 구축, (4) 각종 전문가 및 벤처캐피탈의 참여, (5) 지식재산권 보호
 ○ 사업의 평가
    (1) 위원회에서 매년 사업 평가하여, 차년도 사업반영
    (2) 3년째 중간평가 실시
    (3) 5년차 사업종료 후 평가

1) 제1기 지식클러스터 창성사업
 ○ 사업 개요
   - 사업 성격 : 육성 단계 사업
   - 실시 지역 : 18개 지역
   - 사업 기간 : 2003년 ~ 2007년
   - 사업 결과 : 사업 후 종료 3지역, 2기 사업 계속 15지역
   - 사업 예산 : 한 지역당 5억엔 정도/5년간

<표 1> 제1기 지식클러스터 창성사업의 지역‧분야

번호	선정지역	분야	사업실시 구분
1	가나자와 지역 金沢地域	생명과학 (이시카와 첨단 감지 클러스터)	실시지역
2	기후,오가키 지역 岐阜・大垣地域	생명 과학 (기후현 오가키 로봇 첨단 의료 클러스터)	실시지역
3	교토 지역 京都地域	나노테크,재료 (나노테크 클러스터)	종료지역
4	[큐슈광역클러스터]		종료지역
	후쿠오카 지역 福岡地域	정보통신 (후쿠오카시스템LSI설계개발클러스터)
	키타큐슈학술연구도시 지역 北九州学術研究都市	정보통신,환경 (키타큐슈휴먼테크노 클러스터)
5	우베 지역 宇部地域	생명과학 (야마구찌, 우베 의료혁신 클러스터)	실시지역
6	히로시마 지역 広島地域	생명과학 (히로시마 바이오 클러스터)	종료지역

번호	선정지역	분야	사업실시 구분
7	다카마쯔 지역 高松地域	생명과학 (바이오클러스터)	종료지역
8	도쿠시마 지역 徳島地域	생명과학 (토쿠시마 보건,의료 클러스터)	종료지역
9	[간사이광역클러스터]		종료지역
	오사카 북부(사이토) 지역